El Congreso de la República está poniendo en peligro la estabilidad macroeconómica del Perú mediante la aprobación masiva de leyes que comprometen las finanzas públicas sin contar con fuentes de financiamiento. Así lo advirtió de manera contundente el Consejo Fiscal, señalando que esta práctica sin precedentes amenaza los cimientos del crecimiento económico alcanzado en las últimas décadas.
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Durante el actual periodo parlamentario, el Legislativo ha aprobado en promedio más del triple de leyes con impacto fiscal adverso que en los 15 años previos, generando compromisos de gasto que ascienden a miles de millones de soles.
Esta explosión normativa ha sido calificada por el Consejo Fiscal como un factor de «grave riesgo» para la sostenibilidad económica del país.
LEYES CONTRA LA ECONOMÍA
La magnitud del problema se refleja en cifras concretas: solo las cinco leyes fiscalmente más onerosas promulgadas desde agosto de 2024 representarían un costo adicional de S/ 22 mil millones anuales, equivalente al 1.8% del Producto Bruto Interno. Este gasto desbordado limita severamente la capacidad del Estado para atender otras prioridades nacionales como salud, educación e infraestructura.
Pero la situación podría empeorar dramáticamente. El Consejo Fiscal ha identificado 352 iniciativas legislativas adicionales que se encuentran en trámite y que, de ser aprobadas, generarían presiones fiscales «de gran magnitud».
El análisis técnico proyecta que esta tendencia conduciría a una situación de insostenibilidad fiscal en la que la deuda pública se dispararía 40 puntos del PBI por encima de las metas en un plazo de 10 años.
LEYES POR INSISTENCIA
Lo más grave, según el organismo técnico, es que el Congreso ha intensificado el uso del mecanismo de insistencia para imponer estas normas, rechazando sistemáticamente las observaciones de las entidades especializadas del Estado. Esta práctica no solo debilita la institucionalidad fiscal, sino que erosiona los controles diseñados para proteger los recursos de todos los peruanos.
El Consejo Fiscal fue más allá al señalar que varias de estas propuestas legislativas introducen inequidades y tratamientos preferenciales injustificados para ciertos sectores, creando distorsiones en la economía y presiones para extender estos beneficios a otros grupos, lo que generaría un efecto dominó en el gasto público.
EL FUTURO DE TODOS EN RIESGO
Frente a esta crítica situación, el organismo instó a revisar y derogar las normas fiscalmente onerosas y asegurar que toda nueva ley cuente con una evaluación técnica rigurosa y con el financiamiento correspondiente. El llamado busca evitar que decisiones legislativas de corto plazo comprometan el futuro económico de las próximas generaciones de peruanos.
CÓMPLICES: EJECUTIVO Y TC
El Consejo Fiscal también asignó responsabilidades al Poder Ejecutivo, acusándolo de haber «omitido observar más de la mitad de las leyes con impacto fiscal aprobadas». Además, señaló que, desde agosto de 2021, el Ejecutivo solo ha interpuesto 3 acciones de inconstitucionalidad frente a más de 180 leyes que generan gasto público, mostrando una pasividad que agrava la crisis.
Ante este escenario, el CF instó al Poder Ejecutivo a «retomar su rol rector» y utilizar todos los mecanismos a su disposición, incluyendo acudir al Tribunal Constitucional (TC). Asimismo, exhortó al TC a garantizar el cumplimiento de la prohibición constitucional que impide al Congreso aprobar normas que generen gasto sin la debida coordinación. Más información en el siguiente enlace: https://acortar.link/d3lLUP
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